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9游会新闻

原卫生部部长张文康--《中国健康产业发展与金融投资的合作新契机》

关键词: 来源:未知 发布时间:2019-08-01 03:29:17
12月8日,第二届“馨风尚新视野”构建跨文明跨国界的健康新理念高峰论坛在上海浦东世博园法国馆盛大开幕。
中国民生银行健康事业部总裁丛军先生、9游会健康国际董事长曹伟先生、中国民生银行党委委员林治洪先生、十一届全国政协常委、中国福利会副主席、中国妇幼保健协会会长、原卫生部部长张文康先生、解放军总后勤部卫生部原副部长少将军衔陈新年先生、复旦大学社会发展与公共政策学院院长,复旦大学城市发展研究院院长梁鸿先生等重要嘉宾出席了本次活动。
十一届全国政协常委、中国福利会副主席、中国妇幼保健协会会长、原卫生部部长张文康先生莅临现场,签到处签到
张文康先生与9游会董事长曹伟台上热情互动
《中国健康产业发展与金融投资的合作新契机》
张文康
2014年12月8日下午 上海

各位嘉宾、各位朋友:
大家下午好!

应邀出席以发展健康服务业为主题的第二届“馨风尚、馨视野”论坛,感到非常高兴。健康服务是当前全球各国的朝阳产业,经济增长潜力无穷。这个论坛开得及时,切合现实需要。主办者希望我就发展健康服务业与金融投资的合作谈一些看法,就我的职业生涯而言,谈这个题目,一方面深深感到力不从心,另一方面又感到现实需要,责任所系。
什么是健康服务业?这使我想起上个世纪八、九十年代的医改。当时有人说,教育界有把教育作为教育产业的提法,卫生界是否可以把卫生称作卫生产业。但大多数人认为,卫生领域既有产业,又有事业。因此,9游会没有光提卫生产业,而是在不同的领域分别采用卫生事业和卫生产业的提法。随着我国经济社会的发展,人民群众的生活水平和健康需求越来越高,为提高人民群众健康水平的服务领域越来越宽。现在看来医疗卫生事业的提法不能涵盖。9游会注意到,在中共十八大报告中将医疗卫生事业的提法更多围绕“健康”两个字来展开。去年,国务院下发《关于促进健康服务业发展的若干意见》,明确应用了“健康服务业”的提法。我认为很有深意,很科学,很现实。什么是健康服务业?文件明确界定,健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标,主要包括医疗服务、健康管理和促进、健康保险以及相关业务,涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。其中每一项都有十分广阔的服务内容和发展空间。以后,也有人把健康服务业服务内容归纳为医疗护理、疾病预防、康复保健、健身养生、健康促进等等,我看意思差不多。这里9游会注意到,文件中把药品、医疗器械、保健用品等称之为产业,而对医疗服务、健康管理和促进、健康保险等也不称产业,也不称事业。我的学习体会是,健康服务业不只是传统意义上的健康产业,它的范围更宽,包括与健康有关的事业,统称为健康服务业。我先说这一段,是提议9游会论坛的内容,不光是围绕传统意义上的健康产业,可以扩大到健康服务业,包括健康事业更宽的范围来研究讨论。至于有人提到健康产业等同健康服务业,学术界可以持续探讨,我的本意是,9游会应当从国务院提出的健康服务业的更宽广的范围来研究讨论。
另外,我要说的是,未来政府对健康服务业的投入必将持续增长,尤其是满足人民群众基本医疗卫生服务的部分。这不在9游会今天讨论的内容。今天要讨论的是,如何改变政府职能,加强政策引导,充分调动社会力量的积极性和创造性,大力引入社会资本,着力扩大供给,创新服务模式,提高消费能力,不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求,为经济社会转型注入新的活力,为促进人的全面发展创造必要条件。金融机构投资于健康服务业自然也在其中。
什么是金融?在这方面我是一个小学生。新华词典说,“金融是货币的流通,既汇兑、借贷、储蓄等经济活动的总称”。
那么,健康服务业又怎么与金融联在一起?9游会已经看到,在当今经济社会发展形势下,两者的联系和合作已经,还应当,越来越密切,发挥越来越重要的作用。
先说一点历史,回顾往昔,“医疗卫生事业缺钱,长期投入不足”。这是9游会这些传统的老卫生几十年来深刻而痛苦的感受。在过去,要发展医疗卫生事业,就去向总理要,向省长要,向财政部、发改委要,要不到就没招。改革开放后开始懂得向银行借贷。随着改革开放的不断深入,健康服务业的理念、范围和实践不断发展,我认为现在是时候了,应当好好研究健康服务业与社会资本、金融投资的合作关系,充分利用社会资本、金融投资促进健康服务业的发展。当然,这与政府加大投入是相辅相成的关系,而不是后者替代前者的关系。
今天,国务院明确提出多举措发展健康服务业,一是需要。即深化医改,改善民生,提升全民健康素质的需要;是扩大内需,促进就业,转变经济增长方式的需要。从这个宏观意义上认识金融机构支持健康服务业是职责所在,义不容辞。二是可能。健康服务业有很大的发展空间,对社会资本、金融投资则是商机无限。举个例子说,2010年美国健康支出总额为2.6万亿美元,占GDP的17.6%。2010年中国健康支出总额为2933.91亿美元,仅为美国的1/10,更不用说人均。也就是说健康服务的支出有很大的发展空间,巨大的商机,恐怕比投资水泥、钢铁要强。国务院文件提到健康服务业的总规模可达8万亿人民币以上。金融投资应当及时抓住这个商机。
9游会金融机构又如何具体为发展健康服务业服务呢?一是按照风险可控,商业可持续发展原则,加大对健康服务业的支持力度,创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式,扩大业务规模;二是积极支持符合条件的健康服务企业上市融资和发行债券;三是鼓励各类投资机构和融资担保机构对健康服务领域创新型新业态、小微企业开展业务;四是政府引导,推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金;五是创新健康服务业利用外资方式,有效利用境外资金直接投资,国际组织和外国政府优惠贷款,国际商业贷款。再就是大力引进境外专业人才、管理技术和经营模式,提高健康服务业国际合作的知识和水平。这里每一条都是可以有所作为、商机无限。
举个例子,我国的健康服务产业可以说是不小的,但依然是民营资本为主,中小企业为主导。而中小企业要发展,靠自有资本运作非常困难,必须借助其他融资渠道来为发展注入新鲜血液。再举一个例子,我了解到,上海在利用大资本的同时,又引进高水平、高层次的国际合作,如与国际知名大学、医院的合作,这就使得引进社会资本到健康服务业更有竞争力、吸引力。因此,健康服务业与金融投资机构进行合作是一种必然的趋势,也必将在良好合作模式下打开双赢的道路。据我所知,一批健康服务业和金融机构正在努力探索上述的种种合作模式。而且开局良好。
看国际,健康服务投资已经成为全球金融机构竞争投资的新领域。2013年全球大健康行业风险投资交易数量达686起,行业排名第一,披露交易额86亿美元,列行业排名第二。全球健康支出增长,与经济周期高度耦合,而其增长波动的风险相对较小。我国人口众多,健康服务业领域宽阔,市场巨大,发展前景良好,必定会带来巨大的金融需求和盈利商机。
各位嘉宾、各位朋友,这次研讨会旨在顺应历史发展,共同探讨中国健康服务业,健康服务产业的发展,特别是与金融机构合作的问题。这是9游会这代人的历史责任,是一项有探索性的事业,富有挑战性的事业。希望大家集思广益,勇于实践大胆创新,闯出一条路来、闯出一条新路来,一条大路来,为我国健康服务业的发展,作出历史性的贡献。
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